La política exterior del segundo gobierno del Presidente del Perú Alan García.

Conforme a las expresiones del Ministro de Relaciones Exteriores del Perú, José Antonio García Belaunde, las principales metas son la de consolidar las relaciones vecinales. En efecto, en un orden de prelación, veremos que son precisamente las fronteras las que atraen el interés del Presidente Alan García.

Relaciones con Chile

Las relaciones con el vecino del sur estuvieron marcadas por la desconfianza en el Gobierno de Toledo, mas aun cuando Chile consideró que el Perú estaría conduciéndose en “contradicción con el ordenamiento jurídico internacional”, respecto al diferendo limítrofe marítimo de ambos países. El presidente García inauguro su gobierno poniendo paños fríos a esta alterada situación, lo malo no se debe continuar, el Canciller García Belaunde dijo que el tema debe ser tratado por cuerdas separadas, sin interrumpir las relaciones comerciales, sin acudir a los medios de comunicación ni a mensajes a Chile a través de estos. Sin embargo el asunto está en la agenda de la Cancillería, habiendo otro procedimiento por agotar: las conversaciones y según ellas se decidirá si vamos a La Haya.
Chile quiere estar bien en el barrio así como en el mundo globalizado y ese es el asunto la desconfianza también radica en el armamentismo que Chile quiere conducir a una especie de monitoreo a través de la CEPAL (1) y replanteó la necesidad de que las Fuerzas Armadas de su país y el nuestro homologuen sus gastos contando con el monitoreo de un “organismo internacional que verifique esos cumplimientos”, todo ello con el fin de desmitificar la supuesta carrera armamentista chilena. Por informes confidenciales sabemos por este estudio este organismo cuya sede esta en Santiago de Chile, cobra $250,000 mil dólares por cada parte. De hecho, Chile ha hecho compras muy grandes, importaciones millonarias. Las Fuerzas Armadas Chilenas reciben un canon por el cobre y sus precios han subido enormemente y cuenta entonces con grandes cantidades de dinero para ello, habiendo comprado según cifra de la SIPRI durante los cinco últimos años armamento europeo por el valor de 866 millones dólares , habiendo invertido mas del doble que el Perú y se ha colocado como el segundo importador de equipo militar de América Latina, únicamente superado por Brasil.
El reciente encuentro de los cancilleres de Perú y Chile para suscribir la ampliación del acuerdo complementación económica (ACE 38) fue organizado con el propósito de lograr un resultado mayor: reposicionar el conjunto de la relación peruano-chilena en el más alto nivel.

Perú y la Región Andina
Los cancilleres del Perú y de Colombia, José Antonio García Belaúnde y María Consuelo Araujo, respectivamente, se reunieron en el marco de la visita oficial que esta ultima realizó al Perú, ambos abordaron la iniciativa del presidente Alan García, quien planteó organizar una cumbre presidencial antidrogas en la que participen los países productores y consumidores para establecer los lineamientos que hagan más eficaz la lucha contra el narcotráfico.
Establecieron los objetivos y analizaron qué funciona y qué no en la estrategia diseñada para combatir este flagelo, en ese sentido durante la cumbre se establecería de manera conjunta los lineamientos para hacer más eficaz esta lucha, además del combate al narcotráfico, en la reunión ambos cancilleres trataron temas de la agenda bilateral, como el desarrollo fronterizo y el intercambio comercial e inversiones.
Respecto a Bolivia tenemos un acuerdo de integración aprobado por el Congreso Peruano y el presidente García irá a Bolivia en septiembre u octubre, en ese marco marcharemos.
Se ha evaluado el proceso de integración andina y si era lo suficientemente avanzado como para negociar un TLC y eso ya se superó, viene un procedimiento un poco engorroso que puede culminar con un TLC para noviembre del 2007.


Relaciones con Brasil

Brasil es un socio muy importante para nosotros, invitado por el canciller Celso Amorim, García Belaunde estuvo en el Brasil y entre los principales objetivos se trazo el de afirmar la vinculación que pasa por los eje de desarrollo que creará la carretera Interoceánica y mejorar la relación fronteriza. Manaos puede ser un gran centro para el destino de exportaciones peruanas de productos agrícolas perecibles, tendrían menor costo que los provenientes de Sao Paulo. La inversión brasileña es importante, está en Sider – Perú y está la posibilidad de que Petrobras venga al Perú y se asocie con Petro Perú. Buscaremos enriquecer la relación, que por lo demás es muy buena.


Política a seguir con Estados Unidos

Se quiere ampliar la agenda que en los últimos dos años se centró en el TLC, los temas como el narcotráfico, son interesantes y se esta planeando una nueva cumbre de San Antonio, pero ahora participaran los países andinos involucrados en el tema y también los europeos. García ya ha planteado la extradición de los narcotraficantes y se ha dirigido al presidente George W. Bush para que solicite la extradición de los capos del cartel de Tijuana. Para la negociación del TLC, García pensó en De Soto, un hombre muy vinculado al poder especialmente con amigos influyentes en los EE.UU..

Peru- Argentina
Ambos cancilleres suscribieron un memorando de entendimiento para la creación del Comité Permanente de Coordinación y Cooperación en Temas de Seguridad y Defensa.
Además del referido documento, firmaron un Convenio de Cooperación entre la Academia Diplomática del Perú y el Instituto del Servicio Exterior de la Nación, el Programa Conjunto de Cooperación Científico – Técnica entre el Instituto Antártico Peruano y la Dirección Nacional del Antártico de Argentina, y el Acuerdo Marco de Cooperación en el Campo de las Actividades Espaciales.

Peru - México.

El Canciller Derbez se reunió con su homólogo peruano, José Antonio García Belaunde, y con el presidente Alan García y anunciaron que están a punto de termi­nar un acuerdo comercial que nos permitirá ampliar esta relación y llegar a firmar un TLC (Tratado de Libre Comercio)". Al respecto, el Jefe del Estado manifestó que la suscripción de un TLC con México es un objetivo fundamental de la política exterior del Gobierno peruano. En ese sentido antes de que culmi­ne u mandato, el presidente de México, Vicente Fox, quiere deter­minar si compra al Perú gas natu­ral, cual comenzaría a exportar­se en 2010 o 2011
México planteó al Perú integrar el denominado Grupo Mesoamericano, conformado por ese país, las naciones centroamericanas. Colombia y Ecuador. cuya agenda incluye la lucha conjunta contra las mafias del narcotráfico.
El Perú espera que se acorten los plazos establecidos por los mexicanos para determinar a qué país comprarán este combustible, y de esa manera acelerar las exportaciones y el desarrollo de las plantas de licuefacción, mani­festó el presidente García.
México proyecta que para los siguientes diez años su requerimiento energético crezca 50% más de lo actual, por lo que prevé importar grandes cantidades de gas al Perú.
Región Asía- Pacifico

El Perú y Japón
Como una muestra de la intención del Gobierno Peruano de recomponer y fortalecer la relación con Japón, el primer acto publicó que cumplió el canciller José Antonio García Belaunde, desde que asumió el cargo, fue oficializar una donación de doce millones de dólares del país asiático que será destinado a la construcción de un muelle artesanal en Talara.
De ahí que el profundo interés del Gobierno Peruano de recompone y fortalecer las relaciones bilaterales como Japón, como una de las orientaciones fundamentales de su política exterior”.
El canciller chileno, Alejandro Foxley dijo que Chile lidera una iniciativa para la creación de un nuevo bloque regional en el que se incluyan todos los países de América Latina que tengan intereses sobre el océano Pacífico y busquen conectarse con Asia, este grupo no busca sustituir o anteponerse a los bloques históricos de la región, como el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) o la Comunidad Andina de Naciones (CAN), sino constituirse en un tercer referente con un carácter más comercial.
La idea es imitar la estructura “mas libre” del Foro de Cooperación Económica del Asia Pacífico (APEC) integrado por 21 países, entre ellos Estados Unidos, Rusia y Japón y sólo Chile y México por parte de América Latina.
1.- La Comisión Económica para América Latina (CEPAL) fue establecida por la resolución 106(VI) del Consejo Económico y Social, del 25 de febrero de 1948, es una de las cinco comisiones regionales de las Naciones Unidas y su sede está en Santiago de Chile.

La Política de Defensa del Perú en el contexto Interamericano

El día Martes 26 de Septiembre del 2,006, ante la presencia de mas de 100 asistentes entre académicos, diplomáticos, militares y publico en general se realizo en el Salón Nazca de Swisshotel de Lima - Perú, la Conferencia “La Política de Defensa y Seguridad del Perú en el Contexto Interamericano”, organizado por el Instituto de Estudios Políticos y Jurídicos Internacionales (IDEPJI).

Los expositores estuvieron a cargo del Dr. Enrique Obando Arbulu, Presidente del Instituto de Estudios Políticos y Estratégicos (IDEPE), el General de División Carlos Grigoletto Cortijo del Centro de Altos Estudios Nacionales (CAEN), el Dr. Andrés Gómez de la Torre en representación del Congresista Luis Gonzáles Posada, Presidente de la Comisión de Defensa y Orden Interno del Congreso del República del Perú, el General de División ® Germán Parra Herrera, investigador en temas de Defensa y Seguridad, ex - Ministro de Estado y finalmente el Dr. Jaime Antezana Rivera, Presidente del Instituto Peruano de Economía y Política, con la moderación y conducción del Dr. Percy A. Palomino Marín, Presidente del Instituto de Estudios Políticos y Jurídicos Internacionales (IDEPJI).

Entre los principales resúmenes y conclusiones del evento tenemos:

1.- El Dr. Obando, nos dijo que un presupuesto militar adecuado y equilibrado que garantice la operatividad de la fuerza armada y la defensa nacional es un elemento importante de una buena relación civil-militar. Esto evita que los militares desprovistos de sus herramientas y de su dignidad por no tener el armamento necesario se dediquen a conspirar o a corromperse. Es mejor mantener a una fuerza armada digna, eficiente y moderna en ese sentido la fuerza armada debe dedicarse a eso a la defensa como todo ejercito moderno y no tareas a las cuales no han sido creados.

2.- El General Parra, expuso que se debería utilizar la disuasión, pero en el Perú no estamos en condiciones de tener una posición de disuasión, pues existe un excesivo armamentismo de algunos países de la región, en ese sentido, se debe repotenciar el armamento que poseemos y reparar los que aun tienen vida útil.
Podemos recuperar el material de la ex - URSS, habida cuenta que el 80 % del material de guerra del Perú (Ejercito y Aviación) proviene de ese país cuya tecnología es aplicada desde su adquisición, así mismo todo ese armamento casi esta inoperativo y necesita modernización, hay aviones MIG, Sukoi y Mirage (franceses) , Tanques T.55 para eso se tiene un acuerdo de cooperación técnico - militar con Rusia, país productor de la mayoría del material de guerra, pudiendo recurrir a algunas líneas de crédito en buenas condiciones que en la administración del ex presidente Toledo se le ofreció pero que no fue aceptado.

3.- El General de División Carlos Grigoletto, del CAEN en concordancia con el Ministerio de Defensa, planteó la necesidad de avanzar hacia un nuevo concepto de seguridad cooperativa regional, esta posición que se vera reflejada el próximo 25 de octubre donde se reactivará el mecanismo del 2+2 con Chile, plantea una visión de las percepciones vinculadas a una relación interestatal clásica de conflicto. Siendo que la concertación de medidas de fomento de la confianza es fundamental para lograr este objetivo, tanto a nivel bilateral como multilateral.

4.- Se propone el perfeccionamiento del funcionamiento del Comité Interamericano Contra el Terrorismo y fortalecer la aplicación de la Comisión Interamericana contra la Fabricación y Tráfico Ilícito de Armas de Fuego, Municiones y Explosivos, en ese sentido se manifestó que esto es en marco de los acuerdos alcanzados durante la Reunión del Consejo Permanente de la Asamblea General de la Organización de Estados Americanos OEA y de las reuniones de Ministros de Defensa de la Americas promovidas por este organismo interamericano y en especial de su Comité de Seguridad Hemisférica y sus respectivas recomendaciones.

5. Finalmente una fuerza armada repotenciada y eficiente es garantía para la interdicción contra otras amenazas a la seguridad del Perú, como es el narcotráfico que según exposición del Dr. Antezana se encuentra en una fase de franca recuperación a raíz del ingreso de nuevos carteles como los mexicanos y están usando rutas nuevas por la costa así como el combate a los remanentes del narco- terrorismo.

Conclusiones

El Instituto de Estudios Políticos y Jurídicos Internacionales (IDEPJI) puede concluir que la defensa y la seguridad del Perú se debe basar en tres pilares fundamentales:

Primero, la modernización y actualización de nuestra fuerza armada para poder enfrentar cualquier tipo de amenaza, asignado los recursos necesarios para cumplir con el mantenimiento adecuado del material de guerra, así como para la renovación y repontenciación de aquél que por tecnología y deterioro requiere reemplazo, utilizando los escasos recursos con que contamos, optimizando las naves que el País posee y cuya tecnología nos es conocida desde su adquisición, en ese sentido siendo la defensa y la seguridad una de las funciones básicas del estado, esta debe estar destinada a la protección de los ciudadanos garantizando su seguridad en todos los campos, sociales y económicos, incluyendo el resguardo de sus porosas fronteras, el apoyo al combate al narcotráfico y el terrorismo, basado en los valores democráticos y el respecto irrestricto a los derechos humanos.

Segundo, una homologación de gastos manejando una agenda común con nuestros vecinos dentro de un concepto de seguridad cooperativa en el marco de los acuerdos alcanzados en las distintas reuniones hemisféricas y regionales de la materia, evitando así carreras armamentistas injustificadas y la creación de un Sistema Regional Integrado de Defensa y Seguridad (SRIDS), para una definición homogénea y uniforme para consolidar esta agenda común dentro de la confianza, transparencia, armonización de doctrinas y gastos en materia de defensa y seguridad.

Tercero, la promulgación de una nueva Ley Orgánica de Defensa y Seguridad Nacional, este cuerpo normativo deberá rediseñar el funcionamiento así como el marco de funciones de las Fuerzas Armadas dentro de un estado democrático orientado a la profesionalización del militar.

La Política Exterior del Vaticano

Seminario Teológico Internacional sobre “La Política Exterior del Vaticano”


El día Martes 26 de Marzo del 2,007, ante la presencia de mas de 200 asistentes entre académicos, diplomáticos, religiosos, novicios, pastores y publico en general se realizo en el Colegio de Jesús Lima - Perú, el Seminario Teológico, “La Política Exterior del Vaticano”, organizado por la Organización No- Gubernamental Human Rights in the World (HRW). Los exposiciones estuvieron a cargo del sacerdote benedictino Simón Pedro Arnold, dirigente del “Instituto de Estudios Aymaras”.
El seminario trato sobre la política exterior de algunos Estados en las organizaciones católicas especialmente la influencia que tiene el Vaticano, a propósito de la próxima reunión del CELAM que se celebrará en el mes de Mayo en el Brasil, se prepara por el Opus Dei o Los Legionarios de Cristo, un " juicio político" de Hugo Chávez y Evo Morales, presidentes de las Republicas de Venezuela y Bolivia, respectivamente.
Esta política dirigida básicamente por los EEUU, obliga a muchos creyentes a abandonar las filas de la iglesia católica hacia otras confesiones, el presidente Bush siendo un integrante de la iglesia metodista apoya estos movimientos evangélicos.
Al mismo tiempo que se debilita a la Iglesia Católica, si esta quiere ayudar a los cristianos que lo haga sin interferencias de ninguna clase, que luche por los pobres y no se meta en la política nacional de los países, como caja de resonancia, siendo conducto de la estrategia de la política exterior norteamericana en América Latina y el mundo. Durante su conferencia, el P. Arnold, promotor de lo que él mismo llama la “re-fundación de la vida monástica” e incluso la “re-fundación de la Iglesia”, pues según sostiene "se siente cada vez más el disfuncionamiento, el impasse y hasta el escándalo histórico de prácticas institucionales a todos los niveles del cuerpo visible de la Iglesia", criticó duramente a todos los nuevos movimientos y asociaciones eclesiales, así como a la Prelatura del Opus Dei y calificó de "distorsionante y errada" la alternativa que estos proponen a la vida de la Iglesia.
Como respuesta a la crisis de la vida religiosa, el benedictino propuso “una re-fundación de las congregaciones religiosas desde una teología de la liberación renovada” que incorpore otros temas actuales "como la ecología".
Como ejemplo de una refundación “exitosa” de las órdenes y congregaciones religiosas, destacó la obra del P. Pedro Arrupe, SJ, quien fuera Prepósito General de la Compañía de Jesús durante la época que siguió al Concilio Vaticano II.
La “concepción cultural” que estos expresan “no constituye la respuesta a la necesidades de hoy”.
La "re-fundación de la vida religiosa" es “la alternativa” ante las exigencias de la Iglesia frente al mundo de hoy. La tarea es buscar "re-fundadores" que realicen la tarea.
Esta “refundación” de la vida religiosa y la Iglesia, así como las propuestas que en este sentido la CONFER y la CLAR presentarían a la V Conferencia General del Episcopado Latinoamericano que se realizará en el Santuario Mariano de Aparecida (Brasil) en el mes de Mayo de 2,007.

Conclusiones:
América Latina, es el continente donde viven casi la mitad de los católicos del mundo entero, casi todos jóvenes. Sin embargo, el éxodo de fieles es una constante, un estudio de la Fundación Getulio Vargas, reveló que la población católica en el Brasil que es la mayor en el mundo con casi 140 millones de fieles, un 74% de la población, cayo desde 1,980, no obstante, los evangélicos siguieron creciendo llegando ahora a casi 44 millones, un 17.9 %; en ese marco la presencia del Papa tiene como finalidad entre otras vigorizar la lucha contra la inmigración hacia confesiones evangélicas.
El Vaticano que ha nivel internacional actúa como la Santa Sede, es una entidad jurídica internacionalmente reconocida, encarna el poder espiritual de la Iglesia católica y es el único estado reconocido a nivel mundial como soberano que no es miembro de la ONU. Sin embargo, la Santa Sede tiene la calidad de observador, que le fuera otorgada en Julio del 2,004, cuando recibió los derechos plenos a excepción del voto. La Santa Sede tiene participación internacional en diversos foros multilaterales y por su situación internacional busca tener influencia moral de orden global a partir de la enseñanzas de la iglesia, que se sustenta en el derecho natural ; es decir, la Iglesia sigue siendo un referente de la moral internacional y en consecuencia como el lugar al que se tiene que recurrir cuando las posturas en el ámbito del derecho o de la política internacional se alteren y significa que la Iglesia adquiere un cariz especial en la persona del Romano Pontífice, puesto que su magisterio ordinario goza de una consideración especial y es la única persona que individualmente goza del privilegio de la infalibilidad, es decir, que cuando define como revelada por Dios una determinada doctrina sobre la Fe o la Moral está preservado del error. Entonces su influencia sigue siendo importante, sobre todo en la población católica del mundo, en ese sentido deberá asumir una posición equilibrada, de centro y no político, pues en el existe una lección moral en el mensaje que envía y a través del cual se pretende que actúen los Estados. Siendo la Iglesia católica una institución de carácter religioso, y en su condición dual de ser un estado independiente, sujeto de Derecho Internacional, su misión será de promover una agenda que este relacionada con la de defensa de los derechos humanos, la promoción de los valores de la doctrina de la iglesia católica, los cuales tienen que ver con la defensa de la vida, luchar contra lo que Juan Pablo II llamo la “cultura de la muerte” y establecer estos principios en los foros internacionales. Mas aun, en su calidad de observador permanente de la ONU, deberá de promover este tipo de agenda, en términos de las relaciones internacionales, pues después de las NN.UU. tiene una organización mundial que le permite desplegar toda esta presencia, lo cual por su puesto le genera conflictos y tensiones con algunos países, partiendo también con la separación de Iglesia - Estado y que no comparten esos valores ni esas agendas, sobre todo en el primer mundo, con cuestiones como la eutanasia, la bioética, la clonación, todo lo referente al genoma humano y sus implicancias, el aborto, etc, son cuestiones que a la Iglesia católica le han costado tener fricciones y que su cuerpo diplomático y sus obispos en el mundo no han dudado en reinvidicarlos, a pesar de estas implicancias políticas.

Publicación de la organización internacional Human Rights in the World (HRW)